清晨的重慶果園港，龍門(mén)吊起落有序，來(lái)自東盟的集裝箱沿著鐵路專(zhuān)用線(xiàn)駛?cè)雸@區(qū)；在調(diào)度大廳的屏幕上，水運(yùn)、公路、鐵路、航空多種運(yùn)輸方式的運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)……2025年，西部陸海新通道正跑出“重慶加速度”。
這一年，重慶通過(guò)夯實(shí)樞紐功能、創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)、釋放外貿(mào)動(dòng)能，系統(tǒng)推動(dòng)這條國(guó)際物流大動(dòng)脈從基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”、數(shù)智規(guī)則服務(wù)的“軟聯(lián)通”，加速向輻射區(qū)域、賦能產(chǎn)業(yè)的“黃金經(jīng)濟(jì)走廊”演進(jìn)。據(jù)重慶海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2025年1-11月，重慶經(jīng)西部陸海新通道進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)174.6%，通道對(duì)外貿(mào)的帶動(dòng)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
夯實(shí)樞紐根基——
重大項(xiàng)目牽引，“硬聯(lián)通”能級(jí)躍升
為突破物流節(jié)點(diǎn)功能單一、產(chǎn)業(yè)集聚不足的發(fā)展瓶頸，重慶以建設(shè)樞紐港產(chǎn)業(yè)園為抓手，著力推動(dòng)“以樞紐聚產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)樞紐”的良性循環(huán)。園區(qū)大力引進(jìn)中船、中冶等鏈主企業(yè)，并積極拓展“三國(guó)三園”項(xiàng)目等跨境合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈跨境布局與協(xié)同網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。
隨著產(chǎn)業(yè)鏈與開(kāi)放合作持續(xù)深化，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園逐步形成了具有示范效應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)布局。例如，圍繞全球最大汽車(chē)零部件供應(yīng)商德國(guó)博世集團(tuán)，落地博世氫動(dòng)力商用車(chē)用重型橋項(xiàng)目，開(kāi)工國(guó)鴻氫能科技產(chǎn)業(yè)園，加速建設(shè)“西部氫谷”；依托裝備與新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、物流和用地優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)方大海航航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修基地、威馬農(nóng)機(jī)研發(fā)中心等項(xiàng)目，初步形成面向東南亞、輻射全球的“成套裝備+核心零部件”產(chǎn)業(yè)格局。
在一系列舉措推動(dòng)下，園區(qū)發(fā)展跑出“加速度”：2025年，樞紐港產(chǎn)業(yè)園新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目139個(gè)、總投資1022億元，新開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目103個(gè)、總投資853億元。1-11月，主要樞紐節(jié)點(diǎn)貨物到發(fā)量達(dá)96.5萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)14.9%。
產(chǎn)業(yè)“裝得下”，更要“流得暢”。隨著項(xiàng)目密集落地、貨物流量快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同不足的問(wèn)題也逐漸凸顯?！安煌\(yùn)輸方式之間銜接不暢，貨物換裝、等待耗時(shí)較長(zhǎng)?！币晃黄髽I(yè)物流負(fù)責(zé)人坦言。
為此，重慶一方面謀劃實(shí)施樞紐與公路、鐵路、水路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的連接項(xiàng)目，著力打通多式聯(lián)運(yùn)“最后一公里”；另一方面迭代完善樞紐建設(shè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)，支持渝西、渝東南地區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化樞紐功能。
2025年，重慶市集疏運(yùn)體系重大項(xiàng)目完成投資617億元，投資完成率達(dá)101.4%，重慶至黔江高鐵、合璧津高速公路等14個(gè)項(xiàng)目順利完工，通道運(yùn)行的“物理底座”進(jìn)一步夯實(shí)。以國(guó)家物流樞紐為支點(diǎn)，“五型”樞紐協(xié)同發(fā)展成效顯著：全市國(guó)家物流樞紐貨物吞吐總量約1.2億噸，同比增長(zhǎng)約13%，集裝箱吞吐量占全市比重超過(guò)90%，通道“硬聯(lián)通”能級(jí)實(shí)現(xiàn)整體躍升。
創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)——
數(shù)字與規(guī)則驅(qū)動(dòng)，“軟聯(lián)通”便捷高效
美國(guó)紐約當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月15日，聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約》，該公約是國(guó)際物流規(guī)則領(lǐng)域的一個(gè)重要里程碑。作為該領(lǐng)域的實(shí)踐策源地和推動(dòng)者，重慶已在“一單制”改革中開(kāi)展多項(xiàng)制度創(chuàng)新，為全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
目前，重慶正將探索積累的勢(shì)能聚焦于“數(shù)字提單”應(yīng)用場(chǎng)景，印發(fā)《加快推進(jìn)西部陸海新通道“一單制”數(shù)字提單應(yīng)用若干措施（試行）》，提升貿(mào)易便利化與通道服務(wù)效能。
過(guò)去，跨境貿(mào)易常面臨單證繁瑣、貨權(quán)不清、融資困難等難題?！岸鴶?shù)字提單直接回應(yīng)了這些痛點(diǎn)，通過(guò)‘一次委托、一張?zhí)釂巍瘜?shí)現(xiàn)全程銜接，顯著提升效率、降低成本。”重慶市政府口岸物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
今年11月4日，一列滿(mǎn)載長(zhǎng)安跨越輕型卡車(chē)的鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”專(zhuān)列從重慶首發(fā)啟程，目的地是秘魯錢(qián)凱港。與以往不同，這批貨物只需“一次委托、一張?zhí)釂巍保憧蓪?shí)現(xiàn)從內(nèi)陸工廠(chǎng)到海外港口的銜接，全程運(yùn)輸時(shí)間較傳統(tǒng)江海聯(lián)運(yùn)縮短約15天，綜合成本降低25%。
隨著應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，“一單制”提單正形成規(guī)模效應(yīng)：今年1-12月，預(yù)計(jì)全市累計(jì)簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”提單超1.8萬(wàn)單，同比增長(zhǎng)30%，其中數(shù)字提單增長(zhǎng)35%，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
西部陸海新通道“軟聯(lián)通”的高效運(yùn)行，建立在堅(jiān)實(shí)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)化規(guī)則創(chuàng)新上。數(shù)字陸海新通道深化與海關(guān)總署（國(guó)口辦）、國(guó)鐵集團(tuán)等部委及沿線(xiàn)省區(qū)市的數(shù)據(jù)融合貫通，融跨國(guó)際、央地、省域、市內(nèi)等600個(gè)主體，歸集通關(guān)物流數(shù)據(jù)4億條，共享調(diào)用超8000萬(wàn)次，成為全國(guó)智慧口岸數(shù)字底座典型案例。上線(xiàn)智慧鐵海聯(lián)運(yùn)、智慧國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)、智慧長(zhǎng)江物流、智慧跨境公路物流等6個(gè)場(chǎng)景，初步構(gòu)建鐵、公、水、空及多式聯(lián)運(yùn)等多種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展的數(shù)字化服務(wù)體系。
在此基礎(chǔ)上，持續(xù)向綜合服務(wù)體系拓展：打造涵蓋通道貿(mào)易、物流、融資加專(zhuān)業(yè)服務(wù)的“3+1”綜合服務(wù)體系，發(fā)布上線(xiàn)“陸海國(guó)際站”；設(shè)立陸海新通道金融服務(wù)中心，上線(xiàn)保稅核注清單融資結(jié)算、新型離岸國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)背景核驗(yàn)等場(chǎng)景，便利企業(yè)融資結(jié)算超308億元。引入全國(guó)首家數(shù)據(jù)科技央企運(yùn)營(yíng)總部中國(guó)數(shù)聯(lián)物流運(yùn)營(yíng)有限公司落戶(hù)重慶，助力激活通道數(shù)字物流數(shù)字生態(tài)。
專(zhuān)業(yè)服務(wù)生態(tài)加速形成：在渝成功舉辦2025陸海新通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、通道航商大會(huì)、智庫(kù)圓桌會(huì)、通道國(guó)際物流博覽會(huì)等國(guó)際化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化展會(huì)活動(dòng)，為通道高水平共建注入強(qiáng)勁動(dòng)能。同時(shí)，召開(kāi)2025陸海新通道國(guó)際工商會(huì)聯(lián)盟年會(huì)；舉辦第七屆中國(guó)—東盟法治論壇，重慶仲裁委員會(huì)與新加坡、泰國(guó)等多國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)簽約；推動(dòng)中國(guó)人民銀行等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持加快西部陸海新通道建設(shè)的意見(jiàn)》，構(gòu)建起覆蓋物流、金融、法律的專(zhuān)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
這一系列舉措，標(biāo)志著重慶通道建設(shè)已從物理聯(lián)通深化為以數(shù)字與規(guī)則雙輪驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)性“軟聯(lián)通”，正逐步形成便捷高效、風(fēng)險(xiǎn)可控、服務(wù)多元的綜合服務(wù)生態(tài)。
釋放外貿(mào)動(dòng)能——
多元運(yùn)輸方式提質(zhì)，“黃金道”效益凸顯
今年1-11月，重慶全市外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)7193億元，同比增長(zhǎng)13.7%。其中，經(jīng)西部陸海新通道實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口額達(dá)489.6億元，同比增長(zhǎng)1.7倍。在通道的強(qiáng)勁帶動(dòng)下，重慶與第一大貿(mào)易伙伴東盟的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化：在“十四五”規(guī)劃收官之年，前11個(gè)月重慶對(duì)東盟進(jìn)出口額達(dá)1206.8億元，遠(yuǎn)超“十三五”規(guī)劃收官之年的同期數(shù)據(jù)1024.9億元。
1.7倍的增長(zhǎng)背后，是通道物流組織持續(xù)提質(zhì)增效的有力支撐。1-12月，預(yù)計(jì)重慶經(jīng)西部陸海新通道3種主要運(yùn)輸組織方式共運(yùn)輸33萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)31%，貨值570億元、同比增長(zhǎng)22%。
通道運(yùn)營(yíng)呈現(xiàn)“量質(zhì)雙升”的鮮明特征。在班列運(yùn)行方面，雙向開(kāi)行的“東盟快班”全年預(yù)計(jì)運(yùn)輸3600標(biāo)箱，貨值26.3億元，箱均貨值達(dá)73萬(wàn)元，為普通國(guó)際班列的4倍；獲批中老泰全程時(shí)刻表線(xiàn)路，開(kāi)行頻次實(shí)現(xiàn)1周2列，站到站運(yùn)營(yíng)時(shí)間穩(wěn)定在4天。
在聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新方面，開(kāi)展“鐵路籠車(chē)+海運(yùn)滾裝”第4批次運(yùn)輸，發(fā)運(yùn)整車(chē)超4100臺(tái)，為“渝車(chē)出?！边M(jìn)入中東、拉美地區(qū)增添了一條時(shí)效快、成本低的新路徑；創(chuàng)新開(kāi)展江鐵海聯(lián)運(yùn)班列，高效銜接“千里輕舟”貨運(yùn)班輪，預(yù)計(jì)全年運(yùn)輸箱量超5000標(biāo)箱，降低費(fèi)用30%左右；“氫走廊”干支線(xiàn)累計(jì)開(kāi)行超6100車(chē)次。
航空樞紐功能也同步強(qiáng)化——新增客貨運(yùn)航線(xiàn)17條，江北機(jī)場(chǎng)在飛國(guó)際客貨運(yùn)航線(xiàn)已達(dá)58條。鐵、公、水、空多元運(yùn)輸體系的高效協(xié)同與持續(xù)創(chuàng)新，為各類(lèi)貨物“走出去、引進(jìn)來(lái)”構(gòu)筑了立體、便捷、可靠的物流網(wǎng)絡(luò)。
這一體系的優(yōu)勢(shì)在生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸中體現(xiàn)尤為明顯。以跨境公路班車(chē)為例，過(guò)去本土特色水果因產(chǎn)地缺乏前置冷庫(kù)，出口需經(jīng)歷多次轉(zhuǎn)運(yùn)與倉(cāng)儲(chǔ)，不僅拉長(zhǎng)了運(yùn)輸周期，也推高了成本。而跨境公路班車(chē)提供了系統(tǒng)化解決方案——通過(guò)“產(chǎn)地直裝、隨裝即走”打通“最先一公里”；憑借高頻班次與全程溫控，將重慶至河內(nèi)運(yùn)輸時(shí)間壓縮至2天，較傳統(tǒng)路徑節(jié)省約4天。
重慶市政府口岸物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“陸海新通道是一條向‘南’的開(kāi)放大通道，但并非獨(dú)立存在。以重慶為中心點(diǎn)，陸海新通道與中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，可以推動(dòng)‘一帶一路’和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在重慶無(wú)縫銜接?！痹谶@一聯(lián)動(dòng)格局推動(dòng)下，截至目前，陸海新通道已輻射全球127個(gè)國(guó)家和地區(qū)的583個(gè)港口。
